PROTOKÓŁ NR X/20

z X-go posiedzenia Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" odbytego dnia 16 lipca 2020 r. w godz. 9:30-10:30 w sali Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Korycinie pod przewodnictwem pani Iwony Chwiećko - przewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza".

Stan członków Zgromadzenia - 8 osób.

Obecnych członków Zgromadzenia - 8 osób.

Zgodnie z załączoną listą obecności, obecni byli:

1. Pan Radosław Andrysewicz

2. Pan Andrzej Zygmunt Bielec

3. Pani Iwona Chwiećko

4. Pan Mirosław Lech

5. Pan Janusz Małyszko

6. Pan Jerzy Pogorzelski

7. Pan Marek Sosnowski

8. Pan Bogusław Żamojtuk

Ponadto w posiedzeniu Zgromadzenia uczestniczyły:

1. Pani wiktoria Pruszyńska - gł. księgowy Związku

2. Pani Joanna Giaro - protokolantka posiedzenia.

3. Pani Anna Makarewicz - pracownik biura Związku

Obrady X posiedzenia Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" rozpoczęła pani Iwona Chwiećko - Przewodnicząca Zgromadzenia.

Na początku posiedzenia, pani przewodnicząca serdecznie powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Następnie, na podstawie listy obecności stwierdziła, że obrady są prawomocne ponieważ uczestniczy w nich 8 członków Zgromadzenia. Dodała, iż dla prawomocności uchwał, zgodnie z § 21 Statutu, potrzebna jest bezwzględna większość głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia tj. głosów "za" musi być więcej niż połowa ustawowego składu Zgromadzenia.

Następnie do przeprowadzenia głosowań została wybrana jednogłośnie Komisja Skrutacyjna w skład, której weszli pan Janusz Małyszko, pan Marek Sosnowski - przewodniczący i pan Radosław Andrysewicz.

Ad. 2) W kolejnym punkcie porządku obrad przewodnicząca obrad, że dodaje się jeden punkt do porządku posiedzenia jako punkt 9, pozostałe punkty przesuną się w górę. Zapytała, czy są uwagi, bądź inne propozycje zmian dotyczące porządku obrad. Nikt nie zgłosił uwag i zmian. Przewodnicząca obrad poprosiła Komisję skrutacyjną o przystąpienie do pracy.

Komisja Skrutacyjna rozdała karty do głosowania, przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z przeprowadzonego głosowania. Po dokonaniu aktu głosowania i sporządzeniu protokołu Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej – pan Marek Sosnowski odczytał powyższy protokół, z którego wynika, że oddano 8 ważnych głosów "za", zatem na podstawie wyników z przeprowadzonego imiennego głosowania wynika, że zmieniony porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.

Oto treść przyjętego porządku posiedzenia:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku dziennego X posiedzenia Zgromadzenia Związku.

3. Przyjęcie protokołu z IX posiedzenia Zgromadzenia Związku z dnia 18 marca 2020 r.

4. Informacja Zarządu o działalności pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia.

5. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego Związku Gmin za 2019 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Związku Gmin za 2019 rok - podjęcie uchwały nr X/..../20 Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" w powyższej sprawie.

6. Podjęcie uchwały nr X/..../20 Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza", po zapoznaniu się z:

- sprawozdaniem z wykonania budżetu Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" za 2019 rok,

- sprawozdaniem finansowym,

- informacją o stanie mienia komunalnego,

- opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do sprawozdania z wykonania budżetu Zawiązku za 2019 rok,

- stanowiskiem Komisji Rewizyjnej oraz opinia RIO do wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Związku.

7. Przyjęcie zmian w budżecie Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" na 2020 rok - podjęcie Uchwały Nr X/..../20.

8. Przyjęcie zmian w wieloletniej prognozie finansowej na lata 2020-2023 - podjęcie Uchwały Nr X/.../20.

9. Przyjęcie zmian w uchwale w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wynagrodzenia za inkaso - podjęcie Uchwały Nr X/.../20.

10. Wnioski i zapytania członków Zgromadzenia.

11. Zamknięcie obrad.

Ad. 3) W powyższym punkcie uchwalonego porządku obrad Zgromadzenie głosuje nad przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia. Pani przewodnicząca przypomniała, że protokół był wyłożony do wglądu członków Zgromadzenia w biurze Związku Gmin oraz zamieszczony w BIP Związku Gmin, każdy z członków Zgromadzenia miał prawo wcześniej zapoznać się z jego treścią, wnieść uwagi, poprawki, które w drodze głosowania jawnego mogłyby być przyjęte bądź odrzucone przez Zgromadzenie po uprzednim wysłuchaniu protokolanta. W związku z powyższym zaproponowała, aby przyjąć protokół bez odczytania i poprosiła Komisję Skrutacyjną o przystąpienie do pracy.

Komisja Skrutacyjna rozdała karty do głosowania, przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z przeprowadzonego głosowania. Po dokonaniu aktu głosowania i sporządzeniu protokołu Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej – pan Marek Sosnowski odczytał powyższy protokół, z którego wynika, że oddano 8 ważnych głosów "za", zatem na podstawie wyników z przeprowadzonego imiennego głosowania wynika, że protokół został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 4) W powyższym punkcie porządku posiedzenia głos zabrał przewodniczący Zarządu Związku, pan Jerzy Pogorzelski informując, że Zarząd w okresie od ostatniego posiedzenia Zgromadzenia do obecnego odbyły się trzy spotkania.

1) Zarząd podjął:

- uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) Związku Gmin, "Kumiałka-Biebrza",

- uchwałę w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" za pierwsze półrocze 2020 roku, oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej,

- zarządzenie ustalające politykę (zasady) rachunkowości;

2) Zarząd wydał 35 decyzji określających wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

3) w czerwcu została podpisana umowa z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na odbiór folii i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej. Od przyszłego tygodnia zaczniemy odbierać folię;

4) na przełomie czerwca i lipca wystawiono 206 upomnień, na dzień 15 lipca zostały opłacone 93 upomnienia;

5) 30 czerwca odbyła się sprawa w sądzie z powództwa Gminy Suchowola, która została skierowana do mediacji;

6) od soboty 6 czerwca został ponownie otwarty PSZOK;

7) w związku z nagminnym podrzucaniem odpadów na plac, nad ogrodzeniem został rozciągnięty drut kolczasty. Tę pracę wykonali pracownicy gospodarczy z Janowa i Korycina;

8) dzisiaj jest rozprawa w sądzie dotycząca regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach z wniosku Prokuratury Rejonowej w Sokółce.

Przewodniczący Zarządu na tym zakończył wypowiedź.

Przewodnicząca Zgromadzenia podziękowała i zapytała czy są jakieś pytania.

Pan Janusz Małyszko zapytał o co chodzi w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku.

Przewodniczący Zarządu odpowiedział, że Prokuratura zaskarżyła niektóre zapisy w regulaminie. Zarzuca się nam przekroczenie upoważnienia ustawowego. Natomiast poważniejsza sprawa jest z uchwałą w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty, ponieważ Prokuratura kwestionuje sposób naliczenia opłaty. Niestety nie tylko nasza uchwała została zaskarżona, wiele gmin, które miały uzależnione opłaty od wielkości gospodarstwa domowego mają zaskarżone takie uchwały.

Uchwały, które podejmujemy nadzoruje Regionalna Izba Obrachunkowa i Wojewoda Podlaski, to wszystko przeszło i nie było zastrzeżeń, a Prokurator ma zastrzeżenia.

Pani Iwona Chwiećko - przewodnicząca obrad podziękowała za wypowiedź i przeszła do kolejnego punktu posiedzenia.

Ad. 5) W powyższym punkcie porządku posiedzenia głos przewodnicząca obrad poinformowała, że kolejny punkt dotyczy rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Związku Gmin za 2019 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Związku Gmin za 2019 rok. Członkowie Zgromadzenia otrzymali materiały i mogli się z nimi szczegółowo zapoznać. W związku z powyższym, może są jakieś pytania?

Głos zabrała główna księgowa - pani Wiktoria Pruszyńska informując, że jest pozytywna opinia RIO w powyższej sprawie.

Pan Janusz Małyszko zapytał, o co chodzi w sprawie bilansów, jest ich kilka, czym one się różnią?

Główna księgowa odpowiedziała, że te bilanse zawierają te same dane, a ilość i rodzaje bilansów wynikają z ustawy i są wymagane przez RIO.

Więcej pytań nie zgłoszono.

Przewodnicząca odczytała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania i poddała go pod głosowanie. Komisja skrutacyjna przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z głosowania imiennego. Na podstawie protokołu stwierdzono, iż w głosowaniu udział wzięło 8 członków Zgromadzenia. Za podjęciem uchwały głosowało 8 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący komisji skrutacyjnej stwierdził, że uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Związku Gmin za 2019 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Związku Gmin za 2019 rok została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr X/34/20

Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" za 2019 rok

wraz z kartami do głosowania i protokołem komisji skrutacyjnej z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zgromadzenia.

Ad. 6) Przewodnicząca posiedzenia poinformowała, że przechodzimy do kolejnego punktu posiedzenia tj. do podjęcia uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi.

Radni zapoznali się z materiałami, z uchwała RIO, opinią Komisji Rewizyjnej, jeśli są pytania to proszę.

Wobec braku pytań przewodnicząca obrad odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. Komisja skrutacyjna przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z głosowania imiennego. Na podstawie protokołu stwierdzono, iż w głosowaniu udział wzięło 8 członków Zgromadzenia. Za podjęciem uchwały głosowało 8 osób, głosów przeciwnych nie było, wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący komisji skrutacyjnej stwierdził, że uchwała w sprawie udzielenia absolutorium została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr X/35/20

Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" za 2019 rok

wraz z kartami do głosowania i protokołem komisji skrutacyjnej z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zgromadzenia.

Przewodniczący Zarządu podziękował radnym za udzielone absolutorium i za jednomyślność.

Ad. 7) W powyższym punkcie porządku posiedzenia, przewodnicząca obrad poinformowała, że zajmiemy się projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Związku na 2020 rok.

Główna księgowa Związku poinformowała, że zmiany polegają na:

- zwiększeniu planu dochodów o kwotę 40 000,00 zł - jest to planowany przypis w opłacie śmieciowej. Zaczęliśmy weryfikować deklaracje i okazało się, że mamy więcej mieszkańców niż w styczniu 2020 r., stąd zwiększenie planu dochodów,

- o kwotę 40 000,00 zł zwiększamy również plan wydatków. Największym wydatkiem tutaj jest inkaso dla sołtysów oraz pracowników Związku wyznaczonych jako inkasenci. Mieliśmy przeznaczone na to 32 000,00zł i już w tej chwili wydatkowanych jest 27 000,00 zł. Zwiększenie wynika przede wszystkim ze wzrostu stawki opłaty za odpady no i większa liczba sołtysów zbiera tą opłatę, niż w poprzednich latach. Prognozujemy więc aby zwiększyć inkaso sołtysom o 24 000,00 zł, następnie o 15 500,00 zł zwiększyć kwotę na usługi obce i jest to związane z wywozem odpadów. Następna propozycja to 500 zł przeznaczone na zwiększenie funduszu gwarantowanego świadczeń pracowniczych, co musi być zgodne z ustawą.

Następnie pani przewodnicząca odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie jawne. Komisja skrutacyjna przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z głosowania imiennego. Na podstawie protokołu stwierdzono, iż w głosowaniu udział wzięło 8 członków Zgromadzenia. Za podjęciem uchwały głosowało 8 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący komisji skrutacyjnej stwierdził, że uchwała w powyższej w sprawie została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr X/36/20

Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie zmian w budżecie Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" na 2020 rok

wraz z kartami do głosowania i protokołem komisji skrutacyjnej z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zgromadzenia.

Ad. 8) W kolejnym punkcie porządku posiedzenia przewodnicząca posiedzenia odczytała projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej i poddała go pod głosowanie jawne. Komisja skrutacyjna przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z głosowania imiennego. Na podstawie protokołu stwierdzono, iż w głosowaniu udział wzięło 8 członków Zgromadzenia. Za podjęciem uchwały głosowało 8 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący komisji skrutacyjnej stwierdził, że uchwała w powyższej w sprawie została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr X/37/20

Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

z dnia 16 lipca 2020 r.

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2020-2023

wraz z kartami do głosowania i protokołem komisji skrutacyjnej z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zgromadzenia.

Ad. 9) W kolejnym punkcie porządku posiedzenia przewodnicząca obrad wyjaśniła, że w uchwale chodzi o dopisanie kolejnego sołtysa, który wyraził zgodę na pobieranie opłaty za odpady komunalne. Następnie odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały o zarządzeniu inkasa i i poddała go pod głosowanie jawne. Komisja skrutacyjna przeprowadziła głosowanie i sporządziła protokół z głosowania imiennego. Na podstawie protokołu stwierdzono, iż w głosowaniu udział wzięło 8 członków Zgromadzenia. Za podjęciem uchwały głosowało 8 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Na podstawie wyniku głosowania pan przewodniczący komisji skrutacyjnej stwierdził, że uchwała w powyższej w sprawie została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr X/38/20

Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

z dnia 16 lipca 2020 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wynagrodzenia za inkaso

wraz z kartami do głosowania i protokołem komisji skrutacyjnej z imiennego głosowania stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zgromadzenia.

Ad. 10) W powyższym punkcie porządku posiedzenia członkowie Zgromadzenia poruszyli następujące kwestie:

- Pan Andrzej Bielec - jest prośba żeby nie wystawiać na razie upomnień, a sołtysów prosić żeby informowali mieszkańców o zmianie terminu płatności z czerwca na maj i z grudnia na listopad, ponieważ nie wszyscy mieszkańcy o wszystkim wiedzą.

Pani Joanna Giaro dodała, że przy składaniu deklaracji wszyscy byli informowaniu o zmianie terminów i na przekazywanych naliczeniach również są terminy płatności, tylko niestety nie każdy na to zwraca uwagę.

- Pan Janusz Małyszko stwierdził, że jeśli tak dużo płaci się za inkaso to może z tego odstąpić. Ludzie płacą różne rachunki i mogą także to wpłacać w banku lub na poczcie.

Pani Anna Makarewicz dodała, że wtedy będą pokrzywdzeni mieszkańcy z gminy Janów ponieważ muszą w banku płacić opłatę za przelew, w Korycinie te przelewy są bezpłatne.

Pan Andrzej Bielec dodał, że to sprawa może do dyskusji na później, na razie ludzie wolą płacić u sołtysa niż płacić 3,70 zł za wpłatę w banku.

Pani Iwona Chwiećko dodała, że trzeba zauważyć, że gdyby sołtysi nie pobierali opłaty od mieszkańców to pewne jest, że wpłaty byłyby o wiele mniejsze i rosłoby zadłużenie z tego tytułu.

Na tym zakończono dyskusję.

Ad. 11) Wobec wyczerpania porządku dziennego X posiedzenia Zgromadzenia w VII kadencji, pani przewodnicząca stwierdzeniem "Zamykam X posiedzenie Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza" zamknęła je dziękując za sprawny i rzeczowy jego przebieg.

Protokołowała: Joanna Giaro

                                  Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin "Kumiałka-Biebrza"

         Iwona Chwiećko